En el marco del debate preconstituyente para la modernización de la Carta Orgánica Municipal sancionada en 2007, la Mesa de Trabajo Participativa sobre la Problemática de Personas en Situación de Calle elevó una propuesta programática articulada en ocho ejes de acción estatal. La iniciativa, impulsada por organizaciones sociales, la Fundación Emaús, investigadores de la UNRN y profesionales del Hospital Zonal, busca consagrar a estas familias como sujetos de derecho pleno.
El documento difundido por El Cordillerano toma como base las leyes 27.654 nacional y 5614 provincial, postulando la creación de partidas presupuestarias estables, alternativas habitacionales que eviten la desintegración de grupos familiares y salvaguardas legales que impidan la criminalización de personas vulnerables en plazas y veredas de la ciudad.